-
Междисциплинарный семинар РАНХиГС и РГГУ «За забором Академии»10 февраля, МоскваLoading ...
-
четверг, 9 февраля 2012последнее обновление:О конце света с любовьюБаллаБудрайтскисВеретенниковГалкинаГлущенкоГрукЖванияИгруновКарелинКлимовскийКолесникКолозаридиКолташовКувалдинЛяпинМанчукМартыновМуртазаевНейжмаковОвсянниковОчкинаПаульманТарасовЦветковШапиновШварцШубин
22.02.2010 | 19:08Решающий удар
Написать комментарий Разместить в своем блоге копировать в буферГосударственная Дума приняла очередной закон, направленный против культуры, образования и здравоохранения. Борьба с этими пережитками советской эпохи ведется уже много лет, но на сей раз депутаты, видимо, настроены на то, чтобы решительно с ними покончить. Закон явно демонстрирует намерение государства сбросить с себя оставшиеся у него социальные обязательства перед населением. Наука, культура, образование и здравоохранение должны кормить себя сами или умереть. Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» разработан, согласно официальной версии, для оптимизации бюджетных расходов. Иными словами, для их сокращения. Если он вступит в силу в нынешнем виде, с 1 января 2011 года большинство учреждений образования и здравоохранения будут сняты со сметного финансирования. Вместо этого правительство обещает давать им некий заказ на выполнение услуг. В чем состоит заказ, кто его будет формулировать и сколько за это заплатят, естественно, не уточняется. Никакие стандарты не разработаны. Зато учреждениям науки и культуры дается право самим зарабатывать деньги. И совершенно необязательно делать это по своему основному профилю. Например, больница может отдать часть палат под склад алкогольной продукции, а школа — сдать классы в аренду табачной компании. По долгам школ, больниц или библиотек правительство тоже больше отвечать не будет, так что в скором времени мы можем увидеть банкротство музеев или поликлиник. Те, кому повезет, станут «казенными предприятиями», но уж их-то, наоборот, лишат всякой самостоятельности, превратив их сотрудников в чиновников. Радоваться за эти организации было бы несколько преждевременно. В законе указано, что у них будет изъято «избыточное имущество». Кем, сколько и на каком основании, остается только гадать. К казенным учреждениям собираются отнести учреждения «силовых» ведомств, детские дома и тюрьмы, психиатрические больницы. Если вы не носите погоны, не сошли с ума и не сидите в тюрьме, не рассчитывайте на помощь правительства!
Одновременно власти продолжают развивать свою любимую тему, добиваясь слияния и укрупнения больниц, школ и университетов. Кому нужно различие научных школ и традиций? Зачем нужны школы в небольших деревнях? А если по нашим дорогам детей в большую деревню из малой невозможно привезти, то тем хуже для детей, при чем здесь правительство?
Сельские больницы ждет та же судьба. Да и вообще, зачем сельским жителям больницы? Живут на свежем воздухе, близки к природе. Им и болеть не положено. Можно возродить институт деревенских ведьм или другие какие-нибудь традиции. Будем теперь ими гордиться, раз уж гордиться отечественным образованием или здравоохранением больше невозможно.
В городах тоже будет «ликвидирована избыточная сеть образовательных учреждений». Чиновники давно уже жалуются, что у нас в стране народ слишком образованный. Не нужно этого государству, живущему за счет обслуживания трубопроводов, перекачивающих газ и нефть в Западную Европу.
Педагогическое образование постепенно ликвидируется, а соответствующие учреждения присоединяются к более крупным университетам. Около ста высших учебных заведений по всей стране будет закрыто. Некоторые из них являются уникальными — например, Государственная полярная академия. В провинциальных городах количество университетов сократится до минимума.
Власти твердо понимают, что девать растущее количество образованных людей им некуда. Правда, и ни правительство, ни частный бизнес не готовы и массово создавать рабочие места в промышленности. Так что миллионы молодых людей, выходящих на рынок труда в ближайшие два-три года, так или иначе оказываются лишними. Но в действиях правительства есть своя логика. Если эти лишние люди будут еще и образованными, опасность они будут представлять большую. Пусть уж лучше пьют, колются и дерутся, лишь бы книжек не читали. Тем более что тюрьмы и психические больницы никто не собирается лишать финансирования.
Разумеется, заканчивая статью, публикуемую в левом интернет-издании, следовало бы призвать общество к борьбе и сопротивлению, провозгласить радикальный лозунг и пообещать, что «они не пройдут». Однако они, увы, «проходят» снова и снова, какие бы лозунги мы ни провозглашали. Апатичное российское общество просто не реагирует на угрозы и планы правительственных чиновников, сколь бы абсурдными и вредными для большинства населения эти планы ни были. Понимание масштабов беды наступает лишь тогда, когда проект становится реальностью, а затем наступают неизбежные последствия, на предупреждения о которых граждане упорно не реагировали. Тогда массовое равнодушие может внезапно смениться вспышкой возмущения и ярости, как это было, например, в январе 2005 года. Но и власти, наученные тогдашним опытом, предпочитают «резать кошке хвост по частям».
И все же правительственные чиновники ошибаются в своих расчетах. Их вера в то, что кризис сам собой рассосется, что жители России никогда не поймут, что с ними происходит и почему, что многочисленные мелкие неприятности не сложатся рано или поздно в одну большую беду, основана на жизненном и политическом опыте, но все равно наивна. Даже если нет предела наивности и терпению российских граждан, существуют объективные пределы того, что может выдержать экономика. Меры правительства подошли к тому рубежу, когда разрушается уже не просто система образования или здравоохранения, а общество как таковое, когда под вопрос ставится способность к самовоспроизводству целых населенных пунктов и регионов. Это уже не просто очередные реформы, а катастрофа.
У количества есть одно неприятное свойство. Время от времени оно переходит в качество...
Код для вставки в блогДругие колонки автора
29.01.2012 | 21:29 Сухой остаток левого форума
07.12.2011 | 18:12 Возвращение с Триумфальной
04.11.2011 | 04:36 Арабская весна и «синдром 1991 года»
12.10.2011 | 00:03 Тахрир на Уолл-стрит
26.09.2011 | 23:05 Цугцванг
Все колонки автора
-
2296774




























//Зато учреждениям науки и культуры дается право самим зарабатывать деньги.//
Если бы... На учреждения культуры (вроде бы ВУЗы, будучи федеральными учреждениями, уже давно имеют возможность сдавать помещения в аренду)просто хотят переложить коммунальные и т.п.расходы. На областном уровне представителями нашего департамента культуры уже проводятся семинары на предмет нахождения лазеек в налогообложении (!) в условиях перевода учреждений культуры "на автономию"-потому что в условиях рынка (и сурового климата)большинство российских региональных музеев убыточно в принципе-даже при двукратном увеличении объемов кассовой выручки за счет превращения музея в ярмарку с ряжеными. А что касается собственноручной сдачи учреждениями культуры помещений в аренду-чиновники муниципальных и областных администраций не такие идиоты, чтобы позволять прибылям уплывать из их рук. В общем-то, пройдя через горнило наших законодательных учреждений, любая здравая идея (в данном случае, касающаяся предоставления возможности увеличения фонда оплаты труда за счет предприимчивости коллектива учреждения)превращается на выходе в издевательскую насмешку над здравым смыслом.
Комментарий удален
Близко к теме, материал про сегодняшние средние специальные учебные заведения -- http://www.openspace.ru/society/russia/details/16295/
Не смог найти полный текст упоминаемого закона. Не поможете?
http://www.eg-online.ru/document/law/88363/
Совршенно верно. Сейчас глаза всем застит "китайское чудо", пришедшее на смену японскому, шведскому и бог весть какому. И понимание этого чуда у большинства такое, что для роста экономики нужно много-много очень бедного населения, готового на любую работу, и "твердая рука". Тогда эта большая фабрика нашьет много-много дешевых штанов, а на барыши можно будет купить ракет, спутник и построить очень высокие дома. Рука у нас есть, а вот население подкачало. Поэтому нужно повышать рождаемость и снижать уровень образования, а следовательно, запросов. Такая вот нехитрая логика.
То, что Китай на самом деле с этими прекрасными выгодными факторами сам борется, остается за кадром. Триллион долларов в бумагах США гораздо интереснее.
Разделяю пафос остальных комментаторов, но хочу разобраться в деталях. Автор пишет: «большинство учреждений образования и здравоохранения будут сняты со сметного финансирования». Я просмотрел проект закона. Он действительно масштабен, касается законов «Об образовании», «… о культуре», «Об обороне» и т.п., но я не нашел в нем утверждения об отмене сметного финансирования. Как я могу это увидеть?
Далее автор пишет: «По долгам школ, больниц или библиотек правительство тоже больше отвечать не будет». Тоже не смог найти соответствующих указаний в тексте проекта закона. Помогите, пожалуйста!
Для казенных учреждений сметное финансирование не отменяется, а для бюджетных в ФЗ "О некоммерческих организациях" предлагается добавить ст.9(2): "...6. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации..."
Если изменения примут в теперешнем виде, то по бюджетному кодексу за казенные учреждения отвечать будет гос орган (ст.161, п. 7), а за по гражданскому кодексу "Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем имуществом..." (ст.120)
Спасибо за пояснения! Вот такое у меня соображение. Прочитав данный законопроект, неподготовленный гражданин не сможет понять, к чему это приведет в реальности. БК пишет ясно и показывает, к чему это может привести, но, чтобы читатель уяснил смысл не только на уровне эмоций, необходимо дополнительное образование читателя на предмет современных механизмов финансирования бюджетных организаций, а так же опыт других стран в этой области. С уважением.
У Вас представление, что в "верхах" обиженные умом сидят. Ведь ни одним официальным документом Ваше мнение не подтверждается. В частности, мероприятия по стимулированию внутреннего спроса и повышению пенсий в эту логику не вписываются.
Россия просто деградирует, а как это остановить, не знали ни советские коммунисты, ни нынешние власти. Самое забавное, что и Вы не знаете)).